线网指挥中心（NOCC）作为轨道交通网络化运营管理的大脑中枢，承担监控、协调、调度及应急处置等职责，为线网行车组织、客流监察、乘客服务、客流预测与疏导、设备监控、能耗监控、维修管理、突发事件应急等提供支撑，推动城轨向绿色、集约、可持续方向发展。

围绕“数智济南”建设目标，济南轨道交通集团积极贯彻落实“项目赋能年”工作部署，将NOCC建设作为集团数智化转型与运营升级的核心项目。项目依托“云数智”一体化架构，打造了新一代线网指挥系统，筑牢数字底座；通过一体化融合集成，实现从单线管控到全网指挥的转变；通过探索场景培育，构筑安全韧性与乘客服务并存的生态。NOCC的建成与投用解决了济南市“五线通车、八线并网”带来的网络管控压力，标志着济南轨道交通从传统的单线独立管控模式，迈入了“全网统管、智能决策、产业协同”的网络化、智慧化融合发展阶段。

▲图 基于“云数智”架构的线网指挥中心系统

以高效能项目建设筑牢智慧运营根基

秉承“项目为王、落实为要”的工作理念，济南轨道交通集团组建了由集团大数据部、规划技术中心、建投、交投、运营等单位构成的项目专班，系统推进需求对接、方案论证、调研分析、场景挖掘与系统建设等一系列工作。项目专班参照中国城市轨道交通协会《智慧城轨发展纲要》、《“十五五”城市轨道交通发展思路研究》等指导文件，采用“云、数、智、网、安”一体化技术架构，在6个月内完成了系统设计、方案审定、核心系统开发与功能上线，建设工期显著短于行业平均约2.5年的建设周期，并通过资源整合、方案优化等大幅实现了成本节约。

建设期间，项目专班累计开展进度协调会议60余场，编制系统方案60余份，明确了关键接口文件40余份，攻克技术与管理难题300余项，绘制工程设计与系统架构图等超200余张。系统成功接入地铁、云巴、有轨等多制式运营数据，完成了超过100万个设备点位的对接整合。

云平台作为NOCC的基础底座，通过“主中心+异地备份中心”构建高可用架构，实现计算、存储、网络、安全、智算等资源的统一调度和弹性分配。平台采用虚拟化及分布式资源调度技术，整合各线路资源池，支持业务负载动态扩展，保障实时业务处理与7×24小时不间断运营，并通过异地灾备机制确保系统持续可靠。

大数据平台作为NOCC的数字底座，将分散在车站、场段、线路的多源、多维、多制式、多模态数据进行汇聚，涵盖行车、客流、设备等多类信息，打通跨网域数据链路，实现数据的实时联通、深度治理、分级管控、主题调用等，构建“济南轨道交通集团数据服务市场”，并提供数据API服务、Kafka等专业服务，为NOCC的线网调度、应急处置、设备监控等提供稳定、高效的数据支撑。

▲图 大数据平台的方案研讨

智算一体化平台作为NOCC的智能算力和模型管理中枢，实现算力资源的整合、共享与利用，为AI大模型与智能体建设提供保障。通过融合大数据平台与AI大模型能力，支撑智慧问询、票务处理等智能应用落地。

在NOCC体系中，通信与网络安全平台为业务应用筑牢坚实屏障。安全运维团队实行24小时值守，依托防护平台实时监测网络拓扑、拦截风险数据，构建覆盖数据加密、入侵检测、应急响应的安全防护体系，确保业务系统平稳运行。

“云数智”底座为一体化的协同指挥奠定了基础。

《交通强国建设纲要》《国家综合立体交通网规划纲要》要求推动综合交通运输向注重一体化融合发展转变，《“十五五”城市轨道交通发展思路研究》指出：“城轨交通各系统间统筹融合仍需进一步深化”。为破解传统运营模式下各线路、各专业系统“信息孤岛”、“管理壁垒”等难题，NOCC以“数智融合”为驱动，整合行车调度、客流调度、视频调度、设备与能源管理等模块，构建一体化运营指挥体系，实现全网“一屏统览、一网指挥”，为运营筑牢协同指挥中枢。

在行车调度方面，打通线网列车运行数据链路，构建线网级监控体系，实时监控列车位置、行车状态等，针对列车延误、设备故障等突发情况，自动触发预警机制，为调度人员提供指引信息。

在客流调度方面，搭建“线网－线路－车站－区间－车载”多层级客流监测预警体系，基于数据与模型的双驱动，通过挖掘客流规律、分析客流态势、实时监控风险，在出现客流饱和迹象时及时推送告警，助力统筹运力调配、实施调度干预、提升决策能力。

在视频调度方面，依托视频码流调度技术，实现视频单播、组播、轮巡等功能，辅助大客流监控、恶劣天气监控、汛期监控、视频组团、应急调度等。按照“统一接入、资源共享、集中管控、智能分析、协同应用”的理念，整合线网八条线、160个车站和车载的3万余路视频资源，研发30多类场景智能算法，实现异常事件自主识别、移动终端告警等闭环处置，累计感知到10000多个异常状况，为线网级指挥决策提供“千里眼”支撑。

在设备与能源管理方面，搭建设备集中监视、能耗统计分析等模块。通过实时定位故障提升线网设备可靠性；通过监视能耗指标助力成本优化。

在一体化融合集成场景方面，以“列车综合监视”模块为例，融汇液位传感器、视频、物理属性、列车实时状态、车辆故障信息、水泵、人防门、防汛物资等多源信息，能综合监视车辆态势，实时呈现融合数据，提升车辆在故障、异常、正常运行下的管控效率。

▲图 基于多源数据的一体化融合集成场景案例

NOCC所汇聚的感知能力、数据资源等，将服务于一个目标：培育一个以安全为底线、以服务为核心的生态。

根据中国城市轨道交通协会发布的官方文件，“安全服务”是“十五五”规划的核心点之一，其要求可凝练为两大方向：构建“安全韧性”体系，以及提供民生导向的“运输服务”品质。围绕安全与服务目标，通过应急指挥、车站服务优化、服务水平提升、线网统一管控等场景培育，逐步搭建应急管理、“城轨视觉”平台、AI自动巡站、“多制式交通融合系统”、“线网编图系统”、智算中心、线网智慧车站、线网通信等模块，推动轨道交通运营服务水平不断升级。

在应急指挥建设方面，遵循“平战结合、预防为主、快速响应、精准处置”原则，构建覆盖“事前预警、事中处置、事后优化”等流程的应急管理体系，具备“预报、预警、预演、预案”等功能，形成“线网侧科学决策、线路侧高效执行”的业务模式。

在车站服务优化方面，以增强线网安全韧性为目标，依托“城轨视觉”平台，自动识别人员摔倒、客流拥挤等事件；AI自动巡站模式支持NOCC线网端远程控制，将传统人工巡检升级为“视觉巡检+人工复核”模式，不断提升感知识别能力、算法决策能力，构建“感知-决策-执行”智能体，促进风险防控能力与作业效率的提升。

在服务水平提升方面，通过“多制式交通融合系统”整合地铁、公交、民航等多制式信息，提供出行规划与实时信息服务；“线网编图系统”运用智能算法优化列车运行图，提升运力配置效率；智算中心依托大模型与智能体技术，在票务问询、票卡业务办理等场景应用，让乘客服务更贴心。

在线网统一管控方面，打造“1个线网智慧车站平台+多类数据接入+N个业务模块”的管理体系，通过“驾驶舱+BIM+综合监视”完善线网级可视化管理，提升线网运营效率与应急响应速度。

在信息大动脉构建方面，通过打通传输路由、开通网络安全策略、夜间天窗点施工等措施，保障线网通信系统的PIS、专用电话、公务电话、无线通信等多个子系统上线，增强线网通信的关键节点韧性，实现与线路互联互通、统一管理，为运营调度、应急抢险等提供信息传输保障。

济南轨道交通集团以“人工智能+”和“数据要素×”为双轮驱动，聚焦安全、绿色、智慧、品质目标，夯实“云数智”根基、构建“一体化”中枢、培育“安全服务”生态，让地铁出行更具智慧温度与便捷体验，全力绘就“轨道上的美好生活”新图景。