公交票价与其运营成本差距较大,如何破解?“目前,各地城市公交运营确实存在一些困难。推进城市公交健康可持续发展需要标本兼治、综合施策,既要加强对公交企业的政策支持,也要提升公交企业自身的可持续发展能力。”10月26日,交通运输部运输服务司副司长高博在新闻发布会上说。
高博表示,在“输血”方面,一是落实运营补贴补偿政策。综合考虑城市规模、群众出行需求等因素,合理确定城市公交服务标准,平等对待不同所有制运营主体,因地制宜建立并实施成本核算和补贴补偿制度。二是完善公交价格机制。科学合理制定城市公交价格并建立动态调整机制。针对长期低票价难以覆盖企业运营成本的情况,依法依规开展评估并及时优化调整票价。对定制公交等线路实行政府指导价或市场调节价。对远郊等长距离运营线路,可探索采用按里程计价方式。三是加强新能源公交车充电保障。完善峰谷分时电价政策,保障新能源公交车夜间充电执行低谷电价,鼓励在日间设置部分低谷电价时段。
在“造血”方面,一是提升公交吸引力。促进常规地面公交与城市轨道交通线网有效衔接融合。鼓励发展微循环公交服务。支持开通通勤、通学、就医等定制公交线路。二是支持多元化经营。支持发展“公交+旅游”服务模式,支持公交枢纽场站拓展旅游功能,支持城市公交企业拓展广告业务和面向社会的增值服务。三是盘活存量资源。加快落实城市公共交通用地综合开发政策,建立公交枢纽场站用地综合开发收益反哺机制,保障城市公共交通可持续发展。
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